"Золотая" земля

Богородский район: распродажа «золотой» земли по дружбе

Нам очень часто объясняют, что в Нижегородской области нет дорогостоящих природных ресурсов - золота, алмазов, нефти, газа... Поэтому благополучие мы вынуждены создавать своим умом. Это и так, и не так. Например, в примыкающей в Нижнему Новгороду части Богородского района очень дорогая земля, которую можно и нужно использовать под элитную, малоэтажную жилую застройку. Распорядись этим ресурсом власти Богородского района эффективным образом, а не коррупционно и бесхозяйственно, население всего района пользовалось бы золотыми кухонными кранами, из которых бы текло молоко. 14 марта в районе, как и во многих других муниципалитетах, пройдут выборы. Новому Земскому собранию следовало бы начать свою работу с инвентаризации всех сделок по земле за последние 12-15 лет. Надо полагать, новые депутаты очень удивятся тому, сколько денег потеряли районный и областной бюджеты

Земля “золотая», а цена «деревянная”

К сожалению, мы не имеем полной картины того, что творилось с “золотым” земельным ресурсом в Богородском районе. Но информация о купле-продаже земли по адресу Нижегородская область, Богородский район, п.Новинки, массив №10 (кто не знает, этот участок располагается в районе пересечения Богородского и Арзамасского шоссе) уже свидетельствует о многом. Земельный участок общей площадью в 420 260 квадратных метров ушел фирме ООО “Сигма-Инвест” всего за... 630 390 рублей. По цене автомобиля среднего класса.

В зависимости от расположения участка земля в Богородском районе до кризиса стоила от 2 до 10 тысяч долларов за “сотку”. Это вызвано тем, что в направлении на Богородск самое удобное место для элитного жилищного строительства богатой нижегородской публики. До кризиса рыночная цена вышеупомянутого земельного участка в районе поселка Новинки была примерно 650 000 000 рублей. То есть в 1000 раз больше того, во что обошлась земля ООО “Сигма-Инвест. По состоянию на конец 2008 года (в разгар финансового и экономического кризиса) рыночная стоимость этого земельного участка составляла 270 000 000 рублей, что в сотни раз больше стоимости автомобиля очень среднего класса. И будьте уверены, скоро стоимость участка вернется к исходным отметкам, а то будет и выше 650 миллионов рублей.

Возникает вопрос - как же власти Богородского района, во главе с многоопытным руководителем Константином Пуриховым, так продешевили? Ведь реальная цена земельного участка в Новинках на момент сделки (1 мая 2006 года) была раза в полтора больше величины районного бюджета...

Такого “содружества” району не надо

На самом деле, и богородские районные власти, и новинковская сельская администрация (к слову, находящаяся у ноги главы МСУ Константина Пурихова), и ООО “Сигма-Инвест” достаточно долго готовились к тому, чтобы придать договору купли-продажи земельного участка от 19 мая 2006 года видимость законной сделки.

В частности, 16 июля 2004 года между ООО “Сигма-Инвест” и Новинковской сельской администрацией был заключен договор “Содружества”. Предмет договора состоял в том, что “Сигма-Инвест” обязуется профинансировать строительство, реконструкцию и ремонт объектов муниципальной собственности и социальной инфраструктуры поселка Новинки Богородского района на сумму 18 миллионов рублей. В свою очередь, коммерсанты получали исключительное право (без конкурса) на заключение договора аренды лакомого земельного участка для целей жилищного строительства.

Следом, 19 августа 2004 года подобного рода договор “Содружества» с “Сигма-Инвест” подписывает администрация Богородского района. Речь идет о финансировании коммерсантами социально значимых расходов на сумму 20 миллионов рублей. ООО заявляет при этом, что будет строить не жилье, а гипермаркет «OBI» с необходимой инфраструктурой, включающей автостоянку, автостанцию, инженерные сети энерго, водоснабжения и канализации. Опять же в этом договоре говорится об исключительных правах “Сигма-Инвест” на земельный участок.

Помимо предоставления эксклюзивного доступа коммерсантов к земле, новинковская и богородская администрации возложили на себя тяжкое бремя оказывать ООО “Сигма-Инвест” всяческое содействие, что входит в обязанности этих администраций. Получается, что 18 и 20 миллионов фирма заплатила сельской и районной властям исключительно за не проведение конкурса. Тогда как в силу положений ст.ст. 30,31,38 Земельного кодекса РФ на цели жилищного строительства этот участок мог быть реализован только на торгах по рыночной цене. Получается, что 38 миллионов - это взятка в безналичной форме?

Несколько неловко решив вопрос с конкурсом, ООО “Сигма-Инвест” с необыкновенной легкостью приступила к главной проблеме - ценовой. Вдруг выяснилось, что на искомом земельном участке у ООО образовалось находящееся в собственности имущество: водопроводные и канализационные сети. Все это якобы было элементами неких инфраструктурных объектов с готовностью, соответственно, в 5 и 15 процентов. Таким образом, по крайней мере, это было зарегистрировано в Богородском БТИ. Интересно, по чьему звонку это было сделано?

Понятно желание “Сигмы-Инвест” застолбить участок, например, бросив на землю пару-тройку бетонных колец и десяток-другой труб. В этом смысле не хочется даже задавать глупых вопросов: куда, зачем и по договоренности с кем так старательно вели канализацию и водопровод коммерсанты? С позицией власти якобы не все так однозначно. Возможно, что они купились на юридические права “Сигмы-Инвеста”, что называется, по формальным признакам. Что-то там валяется на земле, на бумагах нарисовано нечто более красивое. Но, вероятнее всего, тут надо вести речь о том, что власти вовсю помогали коммерсантам выйти на договор с ценой на земельный участок, установленной в соответствии с ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса РФ” от 25.10.2001 №-137-ФЗ. Поэтому ООО и получило землю по 1,5 рубля за квадратный метр. Имея два договора “Содружества”, сельская и районная администрации “во все лопатки” помогали “Сигме-Инвест” взять землю задарма. И бюджет при этом потерял раз в 20 больше, чем получил от “дружественной” фирмы.

Наивных людей нет. Тут высокопоставленные чиновники явно получили миллионов по шесть (1% от рыночной цены) на лапу. Тогда и в БТИ нет проблем, и экспертизы почему-то не проводятся.

Осенью 2008 года ФГУП “Ростехинвентаризация” затруднилось проанализировать, что из себя представляет объект незавершенного строительства, а именно пресловутые водопроводные и канализационные сети?

Выяснилось, что в Богородском отделении Нижегородского филиала ФГУП “Ростехинвентаризация” - Федеральное БТИ информации по массиву №10, где сети якобы находились, в архиве нет. Зато объекты вроде бы есть в массивах №1,2 и 3. Но проверить их наличие, видите ли, невозможно, так как эта зона охраняется. Визуально сотрудники БТИ тоже их не рассмотрели. 9 октября “объекты” были закрыты... высокой травой. Да и без технической документации идентифицировать объекты и земельный участок якобы невозможно. По сути, это ведомственный саботаж.

Все понятно. Нет ни у кого желания оторвать зад, чтобы разобраться в мелком, малоинтересном вопросе - почему земля, которая стоит 650 миллионов, была продана за 630 тысяч? На 649 миллионах, которые не попали в областной и районный бюджеты, хотят поставить крест. Получается, что деньги в бюджете - это ерунда, а вот обставиться для выгодного договора купли-продажи - это святое.

Между тем, ст.36 Земельного кодекса РФ устанавливает исключительное право выкупа собственниками зданий, строений и сооружений только тех земельных участков, на которых указанные объекты располагаются. Собственникам незавершенных строительством объектов такого права земельное законодательство РФ не устанавливает. В связи с тем, что ООО “Сигма-Инвест” являлось собственником объектов незавершенного строительства (актуальный вопрос - эти объекты кому-то были нужны по функциональному назначению, чтобы их завершать?), у него не было права на выкуп земельного участка в порядке, предусмотренном в п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, то есть по 1,5 рубля за квадратный метр.

Глаза боятся, а руки подписывают

И еще один странный момент. Сделку по купле-продаже земельного участка осуществляла Новинковская сельская администрация Богородского района, в лице главы Гуцу Марии Алексеевны. Из договора «Содружества» от 19 августа 2004 года ясно, что глава МСУ Богородского района Пурихов Константин Васильевич был в курсе дела. Почему же он не взял на себя ответственность за якобы чистую сделку? Не хотел светиться в скандальном деле. Мария Гуцу, по нашим сведениям, прямо сказала депутату Законодательного собрания Нижегородской области Владимиру Привалову о том, что глава района взял ее за горло и заставил подписать договор. Это и понятно. Иначе бы Константин Пурихов, в случае своего несогласия, давно бы как минимум поднял шум и как максимум не вылезал бы из судов, чтобы вернуть землю обратно и заработать побольше денег в бюджет.

Ведь для этого есть и юридическая база. В соответствии со ст.ст.51, 60 Закона РФ “О местном самоуправлении в РФ”, п.10 ст.3 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”, Уставом Новинковского сельского совета Богородского района Нижегородской области право распоряжаться земельными участками принадлежит исключительно администрации Богородского района Нижегородской области. В связи с чем можно констатировать, что Новинковская сельская администрация, предоставляя земельный участок ООО “Сигма-Инвест”, вышла за пределы своих полномочий.

Вряд ли ООО “Сигма-Инвест” посчитала сделку юридически корректной. Иначе зачем нужно было в период с августа по октябрь 2008 года дважды перепродавать этот земельный участок своим аффилированным фирмам? Только для того, чтобы появился так называемый “добросовестный благоприобретатель”, у которого труднее вернуть собственность в лоно государства?

Борьба за землю продолжается

И областные, и районные правоохранительные органы не проявили усердия в разбирательстве по этому вопросу. Справедливости ради, надо отметить, что, находясь под давлением, глава МСУ Богородского района Константин Пурихов было подал иск о признании договора купли-продажи земельного участка от 19 мая 2006 года недействительной (ничтожной) сделкой. Однако это была игра. За день до истечения исковой давности по этой сделке, 18 мая 2009 года Пурихов отозвал свой иск. Разве это не свидетельство его личной заинтересованности в договоре с “Сигма-Инвест”, которая для нормального человека неизвестно на чем базируется?

Окончена ли эта история? Нет. По нашей информации, в дело вступает Росимущество, которое 29 марта в Арбитражном суде начнет борьбу, можно сказать, за честь и самоуважение государства как такового. Ведь нарушены права граждан и имущественные интересы муниципального образования: Богородский район, граждане и юридические лица были лишены потенциального права по приобретению данного земельного участка, недополучены средства в бюджеты соответствующих уровней, которые могли быть израсходованы на муниципальные нужды, социальную сферу и развитие инженерной инфраструктуры района.

Мы уже писали, что нет комплексной картины того, что делалось и делается с «золотой» землей в Богородском районе. Но даже по “новинковскому земельному делу понятно, что тут назрели и перезрели изменения во власти. Тут нужна даже не смена лиц или элит, а новое мировоззрение власти. Если уж и не служение народу, то хотя бы оглядка на него по большим праздникам. А то впору говорить о “пуриховщине”, когда власть уже в упор не видит народ и делает все, что захочет только для друзей.

Михаил УВАРОВ